Dan lectura en Congreso a tres iniciativas sobre derecho a la información

Culiacán, Sinaloa. A 16 de diciembre de 2025.- El Congreso del Estado de Sinaloa dio lectura este martes a tres iniciativas de reforma a la Constitución Política del Estado de Sinaloa, en materia de derecho a la información, una de las cuales fue presentada por el Ejecutivo estatal, para armonizarla con la reforma federal que extingue al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Dato Personales (INAI).

La iniciativa del Ejecutivo del Estado propone reformar los artículos 109 Bis B y 109 Bis D, párrafo segundo, fracción I de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.

La iniciativa contempla derogar el párrafo del 109 Bis B que actualmente sustenta la operación de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública, y en su lugar propone que “Los órganos encargados de la contraloría interna de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de los Organismos Autónomos del Estado, serán responsables de garantizar el derecho de acceso a la información pública y de protección de datos personales, siendo competentes para conocer de los procedimientos de revisión contra los actos que emitan los sujetos obligados respectivos”.

Asimismo, se propone que las autoridades garantes podrán ejercer sus atribuciones por conducto de entidades o dependencias cuya naturaleza jurídica, adscripción y estructura administrativa se establecerá en sus reglamentos interiores o análogos o acuerdos de carácter general, en el ámbito de sus respectivas competencias.

En los considerandos de esta iniciativa se explica que el 20 de diciembre de 2024 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de simplificación orgánica, el cual, entre otras cuestiones, prevé la extinción del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), así como de los organismos garantes en las entidades federativas.

En lo que se refiere al artículo 109 Bis D, relativo al Sistema Estatal Anticorrupción como instancia de coordinación entre las autoridades competentes del Gobierno Estatal y Municipal en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos, la iniciativa propone que:
“El Sistema contará con un Comité Coordinador que estará integrado por las personas titulares de la Auditoría Superior del Estado; de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción; de la Secretaría del Ejecutivo Estatal responsable del control interno; por la persona titular de la presidencia del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado; así como por una persona representante del Tribunal de Disciplina Judicial y otra del Comité de Participación Ciudadana”.
*La segunda iniciativa fue presentada por las ciudadanas y ciudadanos Gustavo Enrique Rojo Navarro, Marlene Angelina León Fontes, Martha Elena Reyes Zazueta, Rosa Elvira Jacobo Lara, Lucía Irene Mimiaga León entre otros, que propone reformar el artículo 109 Bis B de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, en materia de Derecho de Acceso a la Información Pública.

Se propone mantener vigente la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Asimismo, propone constituir un Sistema Estatal de Transparencia como instancia de coordinación entre las Autoridades Garantes en el Estado, el cual tendrá entre sus funciones opinar y supervisar la implementación de la política nacional de transparencia en el ámbito estatal, coordinar acciones entre sus integrantes, rendir informes y evaluaciones anuales, promover la aplicación progresiva de la ley y cumplir las atribuciones que le confiera el Sistema Nacional de Transparencia.

Este sistema funcionaría a través de un comité integrado por los titulares de las Autoridades Garantes del Poder Ejecutivo -quien lo presidirá-, del Poder Legislativo, del Poder Judicial, de los órganos constitucionales autónomos y de los Ayuntamientos, así como por un representante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción de Sinaloa. También contará con un Consejo Consultivo de carácter honorífico.

*La tercera iniciativa corresponde a las ciudadanas y ciudadanos sinaloenses Emmanuel Espinoza Salcido, Silvia Gissell López González, Ivana Yukie Carreón Hernández y José Carlos Dehesa Mitre, que propone reformar el artículo 109 Bis B de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, en materia del Derecho de Acceso a la Información Pública.

Esta iniciativa no contempla la continuación de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, en su lugar propone varias autoridades garantes del derecho de acceso a la información.

Entre estas propone una autoridad garante local que será administrativa y descentralizada de la Contraloría del Ejecutivo, el cual conocerá también de los asuntos en materia de transparencia de sus municipios.

Las otras autoridades propuestas son el órgano de control y disciplina del Poder Judicial; los Órganos Internos de Control o equivalentes de los órganos constitucionales autónomos del estado, Órgano Interno de Control del Congreso del Estado; Instituto Electoral del Estado de Sinaloa, por cuanto hace al acceso a la información pública de los partidos políticos; Centro de Conciliación Laboral de Sinaloa, Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje de Sinaloa, estos dos últimos por cuanto hace al acceso a la información pública de los sindicatos y los órganos encargados de la contraloría interna u homólogos de los Poderes Legislativo y Judicial.

De la autoridad Garante Local propone que funcione a través de un Pleno, integrado por una persona titular y dos personas consejeras, designadas mediante convocatoria pública, abierta y competitiva, conforme al procedimiento que determine la ley.

Corresponderá al Pleno sustanciar y resolver los recursos de revisión que interpongan las personas particulares contra las respuestas emitidas por los sujetos obligados; conocer y resolver las solicitudes de ampliación del periodo de reserva; dictar resoluciones en los procedimientos de protección de datos personales; verificar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia y de sus propias resoluciones; así como imponer las medidas de apremio o sanciones necesarias para garantizar la eficacia y observancia de sus determinaciones, de conformidad con la ley.

Asimismo propone que el Estado cuente con un Sistema Estatal de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, que fungirá como Subsistema de Transparencia ante el Sistema Nacional correspondiente.

El Sistema estará integrado por las personas titulares de las Autoridades Garantes, representantes de los municipios, las y los integrantes del Consejo Ciudadano, y una persona representante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción de Sinaloa, quienes contarán con voz y voto, entre otras propuestas.

Las tres iniciativas fueron turnadas a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación para su análisis y correspondiente dictaminación.