El recorte de recursos humanos dej\u00f3 a la CEAIP sin capacidad para revisar de oficio los portales de transparencia de los gobiernos y organismos p\u00fablicos de Sinaloa<\/p>\n\n\n\n
La transici\u00f3n hacia un nuevo modelo de transparencia en Sinaloa ocurre en un escenario que preocupa a especialistas y organizaciones ciudadanas: el \u00f3rgano garante estatal opera con una capacidad considerablemente menor y dej\u00f3 de realizar las verificaciones de oficio que permit\u00edan comprobar si las instituciones p\u00fablicas cumpl\u00edan con sus obligaciones de publicar informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n Estatal para el Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (CEAIP) enfrenta actualmente una reducci\u00f3n significativa de personal, luego de que el presupuesto destinado a recursos humanos disminuyera 45 por ciento durante este a\u00f1o. El ajuste provoc\u00f3 la salida de m\u00e1s de medio centenar de trabajadores y termin\u00f3 por afectar directamente una de las tareas fundamentales del organismo: supervisar que los entes p\u00fablicos mantengan disponible y actualizada la informaci\u00f3n que est\u00e1n obligados a transparentar.
El comisionado presidente de la CEAIP, Jos\u00e9 Luis Moreno L\u00f3pez, explic\u00f3 que la reducci\u00f3n de recursos oblig\u00f3 a desaparecer la Direcci\u00f3n de Verificaci\u00f3n y Seguimiento, \u00e1rea especializada que ten\u00eda bajo su responsabilidad revisar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia de dependencias estatales, ayuntamientos y dem\u00e1s sujetos obligados.
La situaci\u00f3n es especialmente relevante porque esta labor no consiste \u00fanicamente en atender las quejas que presentan los ciudadanos. La verificaci\u00f3n de oficio permite que el \u00f3rgano garante act\u00fae de manera preventiva y detecte por s\u00ed mismo cuando una instituci\u00f3n incumple con la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n.
Sin embargo, esa tarea dej\u00f3 de realizarse debido a la falta de personal y de capacidad operativa.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con Moreno L\u00f3pez, el presupuesto destinado a la n\u00f3mina pas\u00f3 de aproximadamente 32 millones a 15 millones de pesos. El ajuste redujo considerablemente la estructura de la instituci\u00f3n, que actualmente concentra sus esfuerzos en la atenci\u00f3n y resoluci\u00f3n de los recursos de revisi\u00f3n que presentan los ciudadanos cuando consideran vulnerado su derecho de acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Una tarea que requiere especialistas
Uno de los casos que refleja con mayor claridad el impacto del recorte es el \u00e1rea encargada del monitoreo de los portales p\u00fablicos.
Anteriormente, seis especialistas se dedicaban a revisar de manera sistem\u00e1tica las p\u00e1ginas de transparencia de los distintos sujetos obligados. Actualmente, esa estructura pr\u00e1cticamente desapareci\u00f3 y \u00fanicamente permanece una persona contratada de manera eventual para atender denuncias ciudadanas concretas.<\/p>\n\n\n\n
Esto significa que la vigilancia dej\u00f3 de tener un car\u00e1cter permanente y generalizado para convertirse, en los hechos, en una atenci\u00f3n limitada a los casos que llegan mediante una denuncia.<\/p>\n\n\n\n
La diferencia no es menor. Revisar cientos de portales, identificar incumplimientos, comprobar la actualizaci\u00f3n de informaci\u00f3n y determinar si los sujetos obligados cumplen con las disposiciones legales requiere personal especializado, tiempo y una estructura institucional suficiente.<\/p>\n\n\n\n
Sin esos elementos, la capacidad de vigilancia necesariamente se reduce.
Informaci\u00f3n que no siempre est\u00e1 visible
A este problema se suma la situaci\u00f3n que enfrenta la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), debido a los procesos de migraci\u00f3n y a las modificaciones derivadas de la nueva legislaci\u00f3n federal.<\/p>\n\n\n\n
Moreno L\u00f3pez se\u00f1al\u00f3 que existen casos en los que la informaci\u00f3n que los propios sujetos obligados han cargado en los sistemas no est\u00e1 siendo visible para los ciudadanos, como consecuencia de los cambios y dificultades t\u00e9cnicas relacionados con la plataforma.<\/p>\n\n\n\n
De esta manera, la ciudadan\u00eda enfrenta un doble problema: por un lado, una menor capacidad local para supervisar que las instituciones cumplan con sus obligaciones y, por otro, dificultades para consultar informaci\u00f3n que ya fue incorporada a los sistemas de transparencia.<\/p>\n\n\n\n
El riesgo de un vac\u00edo institucional
La presidenta del Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana, Raquel Sapi\u00e9n, advirti\u00f3 que el debilitamiento de la CEAIP ocurre precisamente cuando Sinaloa atraviesa el proceso de transici\u00f3n hacia un nuevo esquema de transparencia.<\/p>\n\n\n\n
Consider\u00f3 que el proceso se est\u00e1 desarrollando sin el suficiente acompa\u00f1amiento ciudadano y que, en medio de los cambios institucionales, existe el riesgo de afectar un derecho fundamental: conocer qu\u00e9 hacen los gobiernos, c\u00f3mo ejercen los recursos p\u00fablicos y de qu\u00e9 manera toman sus decisiones.
En el mismo sentido, Marlene Le\u00f3n, directora de Iniciativa Sinaloa, cuestion\u00f3 la reducci\u00f3n presupuestal al considerar que disminuye simult\u00e1neamente la cantidad de informaci\u00f3n disponible y la capacidad institucional para vigilar a quienes est\u00e1n obligados a transparentarla.<\/p>\n\n\n\n
El problema, por tanto, no se limita a la desaparici\u00f3n de una direcci\u00f3n administrativa o a la reducci\u00f3n de una plantilla laboral. Se trata de la p\u00e9rdida de capacidad para realizar una funci\u00f3n esencial del sistema de transparencia.
Mientras Sinaloa define qu\u00e9 instituci\u00f3n asumir\u00e1 las nuevas responsabilidades en la materia, la CEAIP contin\u00faa operando, pero con una estructura reducida y sin una de las herramientas que durante a\u00f1os le permiti\u00f3 verificar directamente el cumplimiento de las obligaciones de transparencia.<\/p>\n\n\n\n
La transici\u00f3n institucional no deber\u00eda traducirse en una transici\u00f3n hacia la opacidad. Para garantizar el derecho a saber no basta con tener leyes y plataformas: tambi\u00e9n se requiere personal suficiente, especializado y con capacidad para vigilar que esas disposiciones realmente se cumplan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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