Hay momentos en la historia de una instituci\u00f3n en los que ya no basta con mirar los n\u00fameros, los presupuestos o los organigramas. Hay que mirar hacia atr\u00e1s y preguntarnos por qu\u00e9 fue creada, qu\u00e9 problema vino a resolver y qu\u00e9 sociedad quiso construir cuando decidi\u00f3 darle un lugar propio dentro de la vida p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n Estatal para el Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica de Sinaloa, la CEAIPES, est\u00e1 precisamente en uno de esos momentos.<\/p>\n\n\n\n
Vale la pena decirlo sin rodeos: Sinaloa fue pionero en materia de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. Cuando en buena parte del pa\u00eds el derecho a saber todav\u00eda no ocupaba el lugar que hoy tiene en el debate democr\u00e1tico, nuestro estado decidi\u00f3 adelantarse y construir una instituci\u00f3n especializada para garantizarlo.<\/p>\n\n\n\n
No fue una concesi\u00f3n graciosa del poder. Fue una conquista institucional.<\/p>\n\n\n\n
Por eso resulta parad\u00f3jico que, precisamente cuando la transparencia deber\u00eda ser una herramienta cada vez m\u00e1s necesaria para la sociedad, estemos discutiendo la posibilidad de desaparecer el \u00f3rgano que durante a\u00f1os ha tenido como responsabilidad garantizar ese derecho.<\/p>\n\n\n\n
La iniciativa impulsada por el gobernador con licencia Rub\u00e9n Rocha Moya, que plantea la desaparici\u00f3n de la CEAIPES y una nueva legislaci\u00f3n estatal armonizada con el marco general, merece una discusi\u00f3n mucho m\u00e1s profunda que la simple l\u00f3gica de que \u201chay que armonizar\u201d.
Porque armonizar no significa necesariamente uniformar.<\/p>\n\n\n\n
Sinaloa es una entidad federativa con historia jur\u00eddica propia y facultades para construir instituciones acordes con sus necesidades. Y si alguna vez fuimos capaces de ser punta de lanza en transparencia, tambi\u00e9n podemos ser capaces de encontrar una f\u00f3rmula propia para fortalecerla en lugar de desmontarla.<\/p>\n\n\n\n
Hay voces de organismos ciudadanos, empresarios y distintos sectores que han pedido que la iniciativa no sea aprobada en los t\u00e9rminos planteados. Y no es un asunto menor. El debate no deber\u00eda reducirse a cu\u00e1nto cuesta una comisi\u00f3n, sino a cu\u00e1nto vale para una sociedad tener una instituci\u00f3n aut\u00f3noma capaz de preguntarle al gobierno, cuando sea necesario: \u00bfqu\u00e9 hiciste?, \u00bfc\u00f3mo lo hiciste?, \u00bfcu\u00e1nto cost\u00f3 y por qu\u00e9?<\/p>\n\n\n\n
Porque existe una diferencia elemental que no deber\u00edamos olvidar: el gobierno administra; una instituci\u00f3n aut\u00f3noma vigila el derecho de los ciudadanos a saber c\u00f3mo se administra.<\/p>\n\n\n\n
Ah\u00ed est\u00e1 la raz\u00f3n de fondo.<\/p>\n\n\n\n
No se trata de desconfiar de quienes gobiernan. Se trata de reconocer que ninguna administraci\u00f3n, por leg\u00edtima que sea, deber\u00eda convertirse simult\u00e1neamente en autoridad obligada a transparentar, instancia que determina qu\u00e9 debe transparentarse y juez de sus propias respuestas.<\/p>\n\n\n\n
En otras palabras: no se puede ser juez y parte.<\/p>\n\n\n\n
Por eso la autonom\u00eda no es un lujo burocr\u00e1tico. Es precisamente la condici\u00f3n que permite que la transparencia tenga dientes.<\/p>\n\n\n\n
En este escenario tambi\u00e9n debe reconocerse el papel del actual comisionado presidente de la CEAIPES Lic. Jos\u00e9 Luis Moreno L\u00f3pez, y de su compa\u00f1era comisionada Lic. Liliana Margarita Campuzano Vega y compa\u00f1ero comisionado Lic. Jos\u00e9 Alfredo Beltr\u00e1n Estrada, quienes han tenido que conducir al organismo en una etapa particularmente compleja. M\u00e1s all\u00e1 de las diferencias que puedan existir sobre decisiones administrativas o criterios particulares, hay que reconocer que han mantenido sobre la mesa la defensa de una instituci\u00f3n cuya raz\u00f3n de ser trasciende a quienes temporalmente ocupan sus cargos.<\/p>\n\n\n\n
Y eso tambi\u00e9n es hacer historia.<\/p>\n\n\n\n
La CEAIPES no pertenece al comisionado presidente, ni a los comisionados, ni a los gobiernos en turno. Pertenece a la sociedad sinaloense.<\/p>\n\n\n\n
Los gobiernos pasan. Los partidos cambian. Los funcionarios terminan sus periodos. Pero el derecho de una persona a conocer c\u00f3mo se utilizan los recursos p\u00fablicos permanece.<\/p>\n\n\n\n
Por eso ser\u00eda un error mirar a la CEAIPES \u00fanicamente como una estructura administrativa susceptible de desaparecer mediante una reforma legal. Antes de hacerlo habr\u00eda que preguntarnos qu\u00e9 perdemos con ella.<\/p>\n\n\n\n
Sinaloa ya vivi\u00f3 la experiencia de ser pionero. Fuimos capaces de entender, antes que muchos, que el acceso a la informaci\u00f3n no era una concesi\u00f3n del gobierno, sino un derecho ciudadano.<\/p>\n\n\n\n
Hoy tenemos la oportunidad de demostrar que aquella visi\u00f3n no fue una moda de otro tiempo.<\/p>\n\n\n\n
Si algo necesita nuestra democracia no es menos transparencia, sino m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
La CEAIPES puede y debe modernizarse. Puede mejorar sus procedimientos, reducir cargas administrativas, aprovechar la tecnolog\u00eda, coordinarse con las nuevas instituciones y revisar todo aquello que deba revisarse.<\/p>\n\n\n\n
Pero modernizar una instituci\u00f3n no necesariamente significa desaparecerla.<\/p>\n\n\n\n
Tal vez este sea el momento de hacer exactamente lo contrario: recuperar el esp\u00edritu pionero de Sinaloa y preguntarnos c\u00f3mo fortalecer la transparencia para las pr\u00f3ximas generaciones.<\/p>\n\n\n\n
Porque una sociedad que puede preguntar es una sociedad que participa.<\/p>\n\n\n\n
Una sociedad que puede conocer es una sociedad que puede exigir, y un gobierno que sabe que alguien independiente puede revisar sus actos es, tambi\u00e9n, un gobierno que tiene mayores incentivos para hacer las cosas bien.<\/p>\n\n\n\n
Por eso, antes de colocar el punto final a la historia de la CEAIPES, convendr\u00eda detenernos un momento, mirar lo que construimos, recordar por qu\u00e9 lo construimos, y preguntarnos si realmente queremos ser la generaci\u00f3n que decidi\u00f3 que aquel ejemplo de transparencia que alguna vez dio Sinaloa ya no era necesario.<\/p>\n\n\n\n
La historia puede juzgar muchas cosas de los gobiernos. Pero una de las m\u00e1s importantes ser\u00e1 siempre qu\u00e9 hicieron con el derecho de su gente a saber.<\/p>\n\n\n\n
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